重视和对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理-ag旗舰平台尊龙

长期以来，受持续增长的人口和高强度的资源开发以及建设工作、自然资源大范围开发利用等因素影响，我国部分的地区生态系统退化严重。在针对这些生态退化的地区，国家相继组织开展了一系列生态保护与建设重大工程，在提高林草植被、森林覆盖率等方面取得了显著的成效。

中共十八大以来，习近平总书记从生态文明建设的宏观视野提出山水林田湖草是一个生命共同体的理念，在《关于〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的说明》中强调：“人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。用途管制和生态修复必须遵循自然规律”，“对山水林田湖进行统一保护、统一修复是十分必要的”。按照国家统一部署，2016年10月，财政部、国土资源部、环境保护部联合印发了《关于推进山水林田湖生态保护修复工作的通知》，对各地开展山水林田湖生态保护修复提出了明确要求。2017年8月，中央全面深化改革领导小组第三十七次会议又将“草”纳入山水林田湖同一个生命共同体。“生命共同体”理念科学界定了人与自然的内在联系和内生关系，蕴含着重要的生态哲学思想，在对自然界的整体认知和人与生态环境关系的处理上为我们提供了重要的理论依据，成为当前和今后一段时期推进生态文明建设的重要方法论。

2016年，陕西黄土高原、京津冀水源涵养区、甘肃祁连山、江西赣州四个地区被列为国家第一批山水林田湖生态保护修复工程试点。2017年，国家又组织实施了第二批工程试点。本文系统阐述了山水林田湖草生态保护修复的理论基础和内涵特征，以京津冀水源涵养区为案例，提出山水林田湖草生态保护修复重大工程的实施路径。

中共十九大报告提出,必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,要认真重视和对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理。近年,国家组织开展了山水林田湖草生态保护修复试点工作,打破行政区划、部门管理和生态要素界限,实施以生态系统服务功能提升为导向的保护修复,以解决生态保护与修复工程缺乏整体统筹、生态要素分割管理的问题。本文系统阐述了山水林田湖草生态保护修复的理论基础和内涵特征,以京津冀水源涵养区为案例,提出山水林田湖草生态保护修复工程的实施路径,为各地生态保护修复工程实施与决策管理提供参考。

党的十九大报告明确提出必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，统筹山水林田湖草系统治理，建设美丽中国。同时强调，“实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，提升生态系统质量和稳定性”。《国务院机构改革方案》中提出组建的自然资源部、生态环境部等部门也为理顺山水林田湖草系统治理提供了管理保障。

开展山水林田湖草生态保护修复是生态文明建设的重要内容，关系到生态文明建设和美丽中国建设进程，关系到国家生态安全和中华民族的发展。开展山水林田湖草生态保护修复是贯彻绿色发展理念的有力举措。

山水林田湖草各要素之间相互影响、相互制约，是不可分割的整体。要将山水林田湖草作为一个完整的生态系统，实施整体保护修复，实现生态功能的整体提升。